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黄冈市质量技术监督局汇总及本及2018年决算公开

信息来源:黄冈市质量技术监督局 时间:2019-10-09

目    录

一、黄冈市质量技术监督局部门概况(汇总及市局本级)

(一)部门主要职能

(二)部门机构设置  

(三)部门人员构成

(四)2018年工作成效

二、 部门决算公开表(汇总及市局本级)

(一)收入支出决算总表

(二)收入决算表

(三)支出决算表

(四)财政拨款收入支出决算总表

(五)一般公共预算财政拨款支出决算表

(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算表

(七) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

(八)政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

三、黄冈市质量技术监督局2018年决算相关情况说明

(一)2018年度决算收入支出总体情况

(二)2018年收入决算情况

(三)2018年支出决算情况

(四)2018年度财政拨款收入支出决算总体情况

(五)2018年度一般公共财政拨款支出决算情况

(六)政府性基金预算支出情况决算表说明

四、 主要财务指标变动分析

(一)收入支出预算安排情况

(二)收入支出预算执行情况

(三)收入支出结构情况

1、收入结构分析

2.支出结构分析

3.“三公”经费使用情况分析

(四)年末结转和结余情况

五、 名词解释

一、黄冈市质量技术监督局部门概况(汇总及市局本级)

(一)部门主要职能

负责全市质量技术监督工作;贯彻执行国家有关质量技术监督工作的方针政策和法律法规,组织实施有关质量技术监督的地方性法规、规章及技术规范。

负责全市质量宏观管理工作;贯彻实施国务院质量发展纲要和湖北省质量强省战略;承担全市产品质量诚信体系建设职责;会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度;组织质量事故调查;实施缺陷产品召回制度;监督管理产品防伪工作。

负责全市产品质量安全监督工作;推进建立健全产品质量安全监管体系及管理产品质量强制检验、风险监控及监督检查工作;负责工业产品生产许可证管理工作;负责机动车安全技术检验机构监督管理;监督管理产品质量安全仲裁检验、鉴定;依法查处产品质量安全违法行为,按分工打击假冒伪劣违法活动。

统一管理全市标准化工作;贯彻执行国家标准、行业标准,组织实施地方标准,管理企业产品标准备案;对标准的实施进行监督;管理组织机构代码和商品条码工作。

统一管理全市计量工作;推行法定计量单位和国家计量制度;依法管理全市计量器具及量值传递和比对工作,负责规范、监督商品量和市场计量行为;组织落实计量检定规程和计量技术规范;指导用能单位依法自主开展能源计量工作。

统一管理和监督认证认可工作;监督和规范认证市场,监督管理强制性认证、自愿性认证等认证相关活动;管理全市检验检测机构和实验室的评审和认可工作,依法对与质量技术监督相关的技术机构和社会中介组织进行考核授权、资格认可和监督管理。

承担综合管理全市特种设备的安全监察、监督工作的职责;监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况;会同有关部门组织对一般特种设备事故的调查工作。

负责全市质量技术监督行政执法监督管理工作;查处违反标准、计量、质量、节能、工业产品生产许可、认证认可、特种设备安全等法律、法规和规章的行为;负责办理质量技术监督行政案件和行政复议案件;根据政府授权,组织协调有关专项打假活动。

组织实施全市质量技术监督事业发展规划、计划;管理和指导系统科研和技术引进工作;负责全市产品质量监督检验技术机构的布局和能力建设规划。

负责所属事业单位和各县(市、区)质量技术监督局的领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设工作。

统一管理全市质量技术监督系统的财务计划、固定资产、机构编制、人事、教育培训、宣传及信息工作;负责相关专业的职业资格工作;指导挂靠协会、学会工作。

承担市质量强市工作委员会的日常工作。

承办上级交办的其它事项。

(二)部门机构设置

序号

年初

年末

1

市局机关

市局机关

2

黄冈市质量技术监督局稽查分局

黄冈市质量技术监督局稽查分局

3

黄冈市质量技术监督局行政许可分局

黄冈市质量技术监督局行政许可分局

4

黄冈市质量技术监督局黄州区分局

黄冈市质量技术监督局黄州区分局

5

黄冈市质量技术监督局城区分局

黄冈市质量技术监督局城区分局

6

黄冈市计量检定测试所

黄冈市计量检定测试所

7

黄冈市信息与标准化所

黄冈市信息与标准化所

8

黄冈市产品质量监督检验所

黄冈市产品质量监督检验所

9

黄冈市行政许可技术审查中心

黄冈市行政许可技术审查中心2017年8月经编办批复,更名为黄冈市质量技术监督局行政许可技术审查中心,并入黄冈市信息与标准化所,现在进展是审查中心正在清算中。

10

黄州区质量技术监督局稽查分局

黄州区质量技术监督局稽查分局

(三)部门人员构成

(四)2018年工作成效

推动法治质监建设,加大各项工作法制化、规范化、制度化,进一步提高依法行政效能,始终服务市委市政府工作大局,紧贴市委市政府工作部署,找准质监部门服务经济社会发展的切入点和结合点,大力推进质量强市,创造性制定服务黄冈建设全省区域性增长极的“十大举措”,服务黄冈高质量发展。一是深入推进质量强市,强力开展质量提升。认真组织质量强市工作考核,组织召开了质强委成员单位协调会议和联络员会议,领导制定质量强市工作考核细则和修订完善《市政府质量奖管理办法》。开展了丰富多彩的“质量月”活动,召开了全市质量大会,发布了2017年黄冈质量状况白皮书。积极争创长江质量奖,高标准评选第六届大别山质量奖。今年全市共组织申报湖北名牌57项,有56项通过初审并公示,占目标任务的622%。全市有效期内湖北名牌94个,位居全省市州前列。领导成立了质量提升行动领导小组,制定了《全市质监系统“质量提升行动年”工作方案》,指导质量强省示范城市创建工作,蕲春、武穴通过省质强办质量强省示范城市考核验收。指导举办卓越绩效管理培训班1期,组织参加省以上培训3期,全市累计引导71家企业导入卓越绩效管理模式。二是强化质量安全监管,服务黄冈安全发展。全力抓好安全生产“打非治违”,突出抓好中央环保督察反馈问题整改落实,强力推进燃煤小锅炉淘汰工作。对568家企业 690台锅炉使用情况进行了“回头看”检查。在全省率先启动电梯安全地方立法工作;创新试点气瓶安全信息化监管改革;建立了特种设备安全隐患月报制度。全年特种设备日常监督检查计划完成率达100%。部署、组织全市质监系统开展了“两节”、“两会”等重要节假日、特殊时期特种设备安全大检查,开展了电梯、起重机械安全专项治理。组织全市质监系统开展安全生产大约谈、风险大排查、大暗访、大警示“四大行动”,全年举报、投诉办理满意率100%,重大隐患整改率100%。持续开展特种设备安全“五进”等活动140余场次;共举办各类特种设备应急救援模拟演练83场次。举办企业培训班35期,培训人员1598人,全市未发生特种设备安全事故和有负面影响的事件,未发生到市委市政府集体上访事件。大力抓好产品质量监管,坚决守住质量安全底线,加大对线缆、危化品、钢材、成品油、儿童用品、服装、食品相关产品等重点产品的“双随机一公开”监督抽查力度,严格不合格产品后处理,产品质量监督抽查合格率稳步提升,全年未出现产品质量安全事故。加大执法打假力度,受理投诉举报案件查处率达100%,全市行政执法案件数居全省第2名。三是夯实质量技术基础,服务产业转型升级。大力抓好贯标提质工作,服务黄冈“百千亿工程”。指导举办了1期新《标准化法》培训班,企业参训人员100名;采用国家标准4项,完成了黄冈市社会福利中心标准化试点项目验收工作。完成湖北宏源药业乙二醛国家行业标准的制定和发布,争取到了省局专项经费107万元;有5个项目通过了专家评审,列入为湖北省2019年度标准化试点项目,占全省总数的七分之一。全市采用国际标准53项,制(修)订省级地方标准41项。全力推进现代农业绿色发展,服务精准扶贫乡村振兴,完成4项地理标志产品的申报工作,质监部门累计创建地标产品47个,稳居全国地级市第一。全市在建和建成的标准化示范项目29个,蕲春蕲艾荣登全国区域品牌(地理标志产品)第46名,品牌估值81.57亿,并已列入全省十大产业质量提升试点和“万千百”工程支持项目;龟峰山风景区品牌价值估值达22.80亿元。加强社会公用计量标准建设,进一步夯实计量技术基础,积极向省局争取到95万元计量所建设经费,完成省局强检计量器具信息管理平台的试点工作,注册企业1143家、录入各类器具17108台件,两项数据在全省17个地市州中均排名第二,获得省局5万元专项资金奖励。强化计量“四进活动”,强检计量器具市级登记备案5334台件,已完成检定5298台件,受检率达99.33%,组织完成了市级定量包装商品计量抽查30批次,抽查合格率100%。加快推进大别山乳制品检测中心建设步伐,完成二期工程公开招投标工作,付清一期工程尾欠款317万元,内部装修已经开工,争取2019年一季度完工投入使用。四是坚持学法用法,推进法治质监建设。认真落实“七五”普法规划及年度普法计划,邀请市人大财经委江炳青主任作《我国〈宪法〉及其修正案学习报告》,全年组织《宪法》修正案、新《计量法》学习4次。积极组织无纸化学法用法平台学习,2017年考试通过率100%,人均95分。指导开展了依法行政连连看活动,利用道德讲堂、主题党日、法治宣传栏、文化长廊、依法行政征文、“12·4”国家宪法日等法治宣传形式,营造法治质监氛围,学法用法能力进一步提升。切实履行综治主体责任,层层签订综治(平安建设)目标管理责任书,根据中央打击“十大黑恶势力”的部署和市委市政府的有关要求,依法依职全方位开展集中排查,深挖涉黑涉恶线索,扎实推进扫黑除恶专项斗争。11月20日,市局在市直综治会上受到市综治办表扬。近两年支持麻城白果镇综治联系点工作经费3万元。五是深化改革,破解发展难题。我和局党组一班人始终把深化改革工作纳入全年工作的重中之重,与党建工作和业务工作同研究、同部署、同落实,将深化改革工作作为市局机关各科室和直属单位年度工作目标考核的主要内容。领导推进“放管服”改革,组织推进政务服务标准化建设,指导并完成了市直和10个县市(区)行政许可、公共服务、行政确认共计10260个事项的认领和服务指南的编写工作。按照市改革办的统一部署和安排,对照《推进市计量技术机构与省技术机构实施纵向整合改革实施方案》要求,不断加强检查督办工作,督促承办单位按照时间节点完成市计量检定测试所与省技术机构纵向整合工作。黄冈大别山检测认证有限公司已划转白潭湖投资发展有限公司,支持黄冈大别山检测认证有限公司打造成有影响力、竞争力的行业知名品牌,服务产业集群发展。六是服务市委市政府中心工作取得新的成效。在我们的共同努力下,招商引资1.5亿元高程时代标识项目已签约,2.1亿元君言医疗项目已通过评审,配合市台办招商36亿元兰台序精密制造项目已签约开工。按期完成黄冈化工园区鲁班药业整体搬迁协调服务工作。帮助黄冈高科铝业压铸有限公司解决招工难问题。完成主协创社区网格城管会战及总指挥部确定的重点工作任务,支持新河社区创卫经费3万元,按时完成“四城联创”工作任务。指导开展省级文明单位创建工作,认真组织开展“两乱”文明劝导、义务献血、“魅力中国城、拒绝车窗抛物、演讲比赛”等活动。组织制定了《2018年扶贫工作专班巩固提升计划》,加强项目建设,落实帮扶资金18.5万元,完成了年度扶贫工作任务。督促认真做好计划生育工作,未出现违反计划生育政策的人和事。办理了政协委员提案4件,政协委员回复满意率达到100%。充分发挥阳光信访的作用,今年来认真受理及时回复信访件共计28件次,信访工作“6率”均达到100%。完成了档案管理相关工作,市局机关档案管理达到省特级水平。

二、 部门决算公开表(汇总及市局本级)

(一)收入支出决算总表


(二)收入决算表

入决算表











公开02表

部门:黄冈市质量技术监督局(本级汇总)










金额单位:万元

项目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

3,762.25

3,648.82

0.00

0.00

42.50

0.00

70.94

201

一般公共服务支出

3,762.25

3,648.82

0.00

0.00

42.50

0.00

70.94

20117

质量技术监督与检验检疫事务

3,762.25

3,648.82

0.00

0.00

42.50

0.00

70.94

2011701

行政运行

1,833.56

1,799.81

0.00

0.00

0.00

0.00

33.75

2011702

一般行政管理事务

439.42

437.42

0.00

0.00

0.00

0.00

2.00

2011709

标准化管理

10.00

10.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2011750

事业运行

1,366.69

1,309.60

0.00

0.00

42.50

0.00

14.59

2011799

其他质量技术监督与检验检疫事务支出

112.59

91.99

0.00

0.00

0.00

0.00

20.59










注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

(三)支出决算表

支出决算表










公开03表

部门:黄冈市质量技术监督局(本级汇总)









金额单位:万元

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

3,821.60

3,301.21

477.89

0.00

42.50

0.00

201

一般公共服务支出

3,821.60

3,301.21

477.89

0.00

42.50

0.00

20117

质量技术监督与检验检疫事务

3,821.60

3,301.21

477.89

0.00

42.50

0.00

2011701

行政运行

1,883.39

1,883.39

0.00

0.00

0.00

0.00

2011702

一般行政管理事务

419.48

43.59

375.89

0.00

0.00

0.00

2011709

标准化管理

10.00

0.00

10.00

0.00

0.00

0.00

2011750

事业运行

1,396.12

1,353.62

0.00

0.00

42.50

0.00

2011799

其他质量技术监督与检验检疫事务支出

112.60

20.60

91.99

0.00

0.00

0.00









注:本表反映部门本年度各项支出情况。

(四)财政拨款收入支出决算总表

(五)一般公共预算财政拨款支出决算表

一般公共预算财政拨款支出决算表







公开05表

部门:黄冈市质量技术监督局(本级汇总)






金额单位:万元

项目

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

3,698.21

3,220.33

477.89

201

一般公共服务支出

3,698.21

3,220.33

477.89

20117

质量技术监督与检验检疫事务

3,698.21

3,220.33

477.89

2011701

行政运行

1,849.49

1,849.49

0.00

2011702

一般行政管理事务

417.48

41.59

375.89

2011709

标准化管理

10.00

0.00

10.00

2011750

事业运行

1,329.24

1,329.24

0.00

2011799

其他质量技术监督与检验检疫事务支出

91.99

0.00

91.99






注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算表

(七) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

财政拨款“三公”经费支出决算表












公开07表




部门:黄冈市质量技术监督局(本级汇总)











金额单位:万元




预算数

决算数

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务接待费

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务接待费


小计

公务用车购置费

公务用车运行费

小计

公务用车购置费

公务用车运行费




1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12




0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

22.38

0.00

11.71

0.00

11.71

10.67




注:本表反映部门本年度财政拨款“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费年初预算数,包括一般公共预算财政拨款预算数和政府性基金财政拨款预算数,此数据由单位自己填报。决算数包括当年一般公共预算财政拨款、政府性基金财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

(八)政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表










公开08表

部门:黄冈市质量技术监督局(本级汇总)









金额单位:万元

项目

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

4

5

6

合计























































注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。

四、主要财务指标变动分析

(一)收入支出预算安排情况。

包括部门收入、支出年初预算安排情况,与上年对比情况及增减变动原因,年度执行中调整情况,调整原因说明。

我局2018年年初预算安排收入3708.21万元,2017年年初预算安排收入3607.51万元。2018年度比上年增加100.7万元,同比上升2.78%,是考虑到人员增资部分。由于2018年编制预算时大别山公司已经划转,故没有考虑到经营收入部分,但2018年计量所去的42.5万的经营收入。

(二)收入支出预算执行情况。

当年收入支出预算执行基本情况,与上年度对比情况,包括增减绝对值与幅度,增减变动主要原因(可用柱形图或折线图)。

1.收入支出与预算对比分析。

全局2018年较2017年的数据比较中:收入主要部分来源于财政拨款,增加部分主要是因为人员经费增资。随着2018年大别上公司正式划转白潭湖,质检所经营收入、支出为0,但计量所新增咨询服务收入425000元。

2.收入支出结构分析。

2018年总收入:3762.25万元,其中:财政拨款收入3648.82万元,其他收入70.94万元,经营收入42.5万元。财政拨款收入占总收入97%;收入结构与2017年基本一致。

从上图可以看出,我局2018年较2017年总支出增加631672.32元,增幅1.7%,由于增资的原因其中增幅较大的为工资福利支出,增加4002452.52元,增幅16.27%,而因为1.2018年9月开始机关及二级单位陆续将退休人员转入社保,故退休人员支出减少;2、因各项费用支出严格遵照纪委和财政最新规定和要求、严守“三公”各项规定,故公用支出减少;3、2018年度对企事业单位有97万的标准化经费补助以及举办大别山质量奖105万。

3.支出按经济分类科目分析。

(1)“三公”经费支出情况:可进行上下年对比、预决算对比,人均支出情况分析(可做表、柱图、折线图)。

从上表数据可以看出,机关2018年较2017年“三公”及培训会议经费总体支出减少467723.16元,总体降幅达到61.29%,差异分析,质监系统体制调整之后,对各县市质监局不再垂管,与省质监局往来减少,来客招待大幅减少;会议费继由17年的16.39万元下降为2017年1.7万元,达到2018年1.39万元,文山会海在我局是绝不存在的;因为2018年全市质量大会的召开,三公经费中培训费比2017年增加6795元,但是这项费用支出是有利于提升全市相关企业质量绩效的必要开支。

4.财政拨款收入、支出分析。

2018年,我局财政拨款收入3648.82万元,财政拨款支出3821.6万元,其中基本支出3301.21万元,包括人员经费支出3115.62万元,日常公用经费支出185.59万元,人员经费支出占财政拨款支出85.39%,日常公用经费支出占财政拨款支出5.1%。

(三)年末结转和结余情况。

2018年年末结转数为771万元,为2018年基本支出结转339.88万元,项目结转431.12万元,2017年年末结转数为778.82万元。

五、名词解释

(一)财政拨款收入:指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

(二)一般公共服务支出:反映政府提供一般公共服务的支出。

(三)政府办公厅(室)及相关机构事务:反映各级政府办公厅(室)及相关机构的支出。

(四)社会保障和就业支出:反映政府在社会保障与就业方面的支出。有关事项包括人力资源和社会保障管理事务、民政管理事务、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、自然灾害生活救助、红十字事业、最低生活保障、临时救助、特困人员救助供养、补充道路交通事故社会救助基金、其他生活救助、财政对基本养老保险基金的补助、财政对其他社会保险基金的补助、其他社会保障和就业支出等。

(五)行政事业单位离退休:反映用于行政事业单位离退休方面的支出。

(六)医疗卫生与计划生育支出:反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。

(七)行政事业单位医疗:反映行政事业单位医疗方面的支出。

(八)住房保障支出:集中反映政府用于住房方面的支出。

(九)住房改革支出:反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。

(十)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的用财政专户管理资金安排的各项支出。主要包括:人员经费(单位基本支出中用财政专户管理资金安排的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”)和日常公用经费(单位用财政专户管理资金安排的除人员经费以外的基本支出,主要包括办公费、水电费、邮电费、交通费、会议费、差旅费等)。

(十一)项目支出:指单位为完成特定行政任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的用财政专户管理资金安排的各项支出。

(十二)“三公”经费:按照有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费。

(十三)因公出国(境)费:指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

(十四)公务用车购置及运行费:指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

(十五)公务接待费:指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

(十六)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、福利费等,其支出口径与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和保持一致。


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